「牧養」偏重於靈命的栽培，「教導」則著重在真理的傳授。牧養和教導相輔相成，因為靈命的長大成人，和真理的認識關係密切。信徒對真道和上帝兒子的主觀認識越多，生命就越趨成熟；而生命越長大，也就越能分辨真道(參弗四13~14；來五12~14)。
所以我們若從廣義的角度來看，牧養就是教導，教導就是牧養。因此，我們無法把牧養和教導像切豆腐一樣，分得清清楚楚。這就難怪使徒保羅在提到主賜給教會的各種恩賜時，原文是把「牧師和教師」用一個定冠詞連接起來(弗四11)，暗示往往同一個人兼具牧養和教導兩種的功能和職分。
【牧養和教導的重要性】
生命和真理是教會的兩大支柱，缺一就不成其為教會。教會是基督的身體，重在教會應當滿有基督復活的生命(參弗一23)；教會是上帝的家，重在教會應當成為真理的柱石和根基(參提前三15)。
這兩面見證的完滿達成，有賴牧養和教導。教會的治理和服事，乃是為牧養和教導鋪路，營造出一個有利於牧養和教導的環境。換句話說，治理和服事是牧養和教導的基礎工作。由此可見牧養和教導的重要性。
【牧養和教導的職分】
一般而言，牧養和教導多注重話語上的恩賜，因此使徒保羅在以弗所書第四章第十一節所列舉的使徒、先知、傳福音的、牧師和教師等數種工人，均屬於話語方面的執事(非事務方面的執事)。使徒和先知乃是在根基上作工的(弗二20)；傳福音者和牧師、教師，乃是在立了根基之後來建造的人。
上帝的話告訴我們，「在安提阿的教會中，有幾位先知和教師。」先知和教師乃是地方教 會裏面的人，地方教會裏面有先知和教師，但是，你從來不能在上帝的話中看見地方教會有使徒。這是因為使徒乃是為著各地的，不是為著一地的。使徒的使命，乃 是奉上帝的差遣，為上帝到各處去作工的，或是傳福音，或是建立教會。但是他們的範圍乃是為著各地的。而牧師、教師的教訓，和先知的講道，乃是為著地方教會 的(林前十四26，29)。
一般人多以為長老們只負治理教會的責任，事實上，長老們也負牧養和教導教會的重任(參徒廿28；多一9；彼前五2)。因此我們可以說，具有話語恩賜的長老，也可能兼具先知、傳福音的、牧師和教師等之一種或數種身份。至於來往各地教會的使徒，若是回到原來長住的地方，也可能兼具長老的身份(參彼前五1；約貳1；約三1)。
【牧養教會的必具條件】
聖經以上帝的群羊來形容教會中的信徒，表示他們具有如下的特性：(一)是有所歸屬的，他們是屬於上帝的，並非屬於某個人或某個團體；(二)是需要牧放、餵養的，他們的靈命需要糧食的供應，不然就不能長進；(三)是需要帶領、看顧的，他們的靈命還不到完全能自己照顧自己的程度；(四)有些人甚至會迷失而需尋回，會生病而需醫治、纏裹。以上這些情形，說出了一個事實：要在一個教會中牧養上帝的群羊不是一件容易的事，所以身負牧養教會重任的人，必須具備如下的條件：
(一)『愛』是牧養教會的先決條件：主復活升天之前，在託付使徒彼得牧養祂的小羊以先，曾三次問彼得：「你愛我麼？」(約廿一15~17)。這告訴我們，「愛」是牧養教會的先決條件。當日以弗所教會的領袖們，又勞苦又有鑑別力，但是因為把起初的愛心離棄了，就被主責備(參啟二2~4)。所以牧養教會最重要的條件，還不在於行為、勞碌、忍耐、正直、智慧，乃在於愛。
牧養教會要愛主、愛惜羊群(徒廿29)。若沒有愛，即或你有各樣屬靈的恩賜，仍算不得甚麼(參林前十三1~3)。教會真實的建造，乃是在愛中的建造(參弗四15~16)。
(二)牧養教會必須「真」：使徒保羅說：「愛人不可虛假，惡要厭惡，善要親近」(羅十二9)，又說：「惟用愛心說誠實話」(弗四15)。牧養教會的人必須有愛心，也須有真心。我們不只敬拜上帝要以靈以真(約四24)，並且對待別人也要以愛以真。任何只會作表面工作，在表面上討人歡心的，一切的勞苦都將歸於徒然，因為只有出於深淵的，纔會引起深淵響應(參詩四十二7)。
(三)牧養教會必須肯「捨己」：主耶穌說：「好牧人為羊捨命。若是雇工...看見狼來，就撇下羊逃走」(約十11~12)。牧養教會的人，遇見任何的難處，首先所該想到的，是羊群而不是自己；是如何保全羊群，而不是如何保全自己。
【在教會中作教導的人須知】
在教會中的教導，不同於世俗的教導。後者只是教授客觀的知識和技藝，而我們是要把真理知識融合在生命中，使其靈命和認識一起長進。聖經多處告訴我們作教導的人所該注意的事：
(一)自己先在真道上受教：要教導別人之先，自己必須在真道的話語和善道上得著教育(提前四6)。許多人自己不先受教，就想要教導別人，結果常將不該教導的教導人(多一11)，或將人的吩咐當作道理教導人(太十五9；參西二22)。
(二)只能教導聖經所啟示的真道：「聖經都是上帝所默示的，於教訓、督責、使人歸正、教導人學義，都是有益的；叫屬上帝的人的得以完全」(提後三16~17)。在教會中的教導，必須根據聖經，照著主的教訓和警戒，千萬不可越過基督的教訓(參弗六4；約貳9)。
(三)要按著正意分解真理的道：傳道人雖然都是根據聖經，但許多人謬解聖經，甚至有些人為利混亂上帝的道(林後二17)，這是我們所當禁戒的，總要按著正意分解真理的道，作上帝無愧的工人(提後二15)。
(四)要把上帝的道傳得全備：有些傳道人為著怕引起人的反對，或有顧忌，只傳講一部分的真理，而對某些真理則相當避諱，但使徒保羅作了教會的執事，卻是沒有一樣避諱不傳的，他盡心竭力要把上帝的道傳得全備(參徒廿27；西一25)。
(五)要自己謹慎所傳的道：主警戒祂的門徒，不要像文士和法利賽人那樣能說不能行(參太廿三3)，因為他們只是教導別人，卻不教導自己(羅二21)。主的工人，必須「謹慎自己和自己的教訓，要在這些事上恆心；因為這樣行，又能救自己，又能救聽你的人」(提前四16)。切記，自己要顯出榜樣，在教訓上正直、端莊(多二7)，又要自己堅守所教的真道(多一9)。
(六)要學習別人怎樣教導：上帝把許多工人擺在教會中，我們要記念他們怎樣教導(參林前四17)，效法他們的信心，留心看他們的為人(參來十三7)，從他們身上吸取教導別人的要訣。
(七)要勞苦、忠心：惟有那些勞苦傳道教導人的，纔配受加倍的尊敬(參提前五17)。主只能將教導別人的職分，交託給那忠心的人(參提後二2)。所以我們一旦受託，就當常常竭力多作主工，因為知道我們的勞苦，在主裏面不是徒然的(參林前十五58)。
(八)要存心忍耐、善於教導：在教會中的教導，誠然不是一件容易的事。故此使徒保羅勸勉我們：「主的僕人不可爭競，只要溫溫和和的待眾人，善於教導，存心忍耐，用溫柔勸戒那抵擋的人；或者上帝給他們悔改的心，可以明白真道」(提後二24~25；參四2)。
(九)要謙虛、接受別人的教導：在教會中並不是教導的人，永遠一直教導別人，受教的人永遠一直受教。總要記取，我們是「彼此教導，互相勸戒」(西三16)的。
【牧養和教導的目標】
具備了前面所述「牧養的條件」和「教導須知」，我們仍須要有一定的目標，纔能把教會建造起來，合乎上帝的心意：
(一)牧養和教導的終極目標，是要建立基督的身體(弗四12)，凡不以此為目標的工作，都是徒勞的，也都是虛空的。為著達成這一個目標，當然也就連帶產生了如下的講究。
(二)牧養和教導的眼前目的，是為要成全聖徒，使各盡其職(參弗四12)。 由於教會中的信徒都是基督身上的肢體，而每一個肢體在身體上都有它的功用，所以若不是每一個信徒都能為上帝所用，就不能顯出是一個身體。基於這個緣故，在 教會中的牧養和教導，必須用各種的方法，使全體聖徒都在生命、知識、才幹等方面，都被裝備、成全，而達到可以盡功用的地步，並且要使每位信徒都能投入事奉 上帝的大工。
(三)牧養和教導必須使全體都長進到連於元首基督，這樣纔能「靠祂聯絡得合式，百節各按各職，照著各體的功用，彼此相助。」如此，「便叫身體漸漸增長，在愛中建立自己」(參弗四15~16)。教會全體要盡功用，必須每一個肢體都連於元首，和頭有正常的關係，彼此之間纔能有正常的關係。如此，在愛的和諧與協調中，各個肢體都在增長，當然整個身體也就長大而得以建立了。
